Tue. Jul 5th, 2022

Bị chi phối bởi chương trình nghị sự trong nước

Tham dự Hội nghị thượng đỉnh G20 tại Rome, Italy và Hội nghị khí hậu Liên hợp quốc COP26 tại Glasgow, Scotland, Tổng thống Biden kêu gọi các nhà lãnh đạo phương Tây sát cánh cùng Mỹ giải quyết các thách thức chung. . Trong bối cảnh ông Biden đang nỗ lực thúc đẩy Quốc hội Mỹ thông qua đề xuất ngân sách của mình, chuyến đi này trở thành điểm hẹn mạnh mẽ giữa chương trình nghị sự trong nước và quốc tế.

Thế giới

Các nhà lãnh đạo G20 tham dự Hội nghị thượng đỉnh ở Rome, Italy ngày 30/10. Ảnh: The Wall Street Journal

Tổng thống Joe Biden công bố kế hoạch “Xây dựng lại tốt hơn” với trị giá 1,75 nghìn tỷ USD. Khoản kinh phí lớn nhất trong gói này, trị giá 555 tỉ USD, sẽ được chi cho đầu tư năng lượng sạch. Phần còn lại chủ yếu được chi cho chăm sóc trẻ em, chăm sóc sức khỏe cho người thu nhập thấp và người già, cũng như nhà ở giá phải chăng. Kế hoạch “Xây dựng lại tốt hơn” ban đầu kêu gọi chi 3,5 nghìn tỷ USD để phân bổ cho nhiều lĩnh vực tiến bộ, nhưng sau đó bị cắt giảm một nửa do không thể thuyết phục hai đảng đồng ý. Trong khi sự ủng hộ dành cho kế hoạch “Xây dựng lại tốt hơn” vẫn chưa rõ ràng, gói đầu tư hạ tầng trị giá khoảng 1.000 tỷ USD mà ông đưa ra cũng đang bị trì hoãn.

Nhiều quan chức chính quyền Biden cho rằng các đồng minh sẽ hiểu được sự phức tạp trong tiến trình lập pháp của nước Mỹ và không cảm thấy bối rối. Tuy vậy, một số nhà lãnh đạo quốc tế dường như đã nhận thức rõ về sự suy giảm tỷ lệ ủng hộ đối với Tổng thống Biden trong các cuộc thăm dò dư luận, triển vọng giành lại chỗ đứng của đảng Cộng hòa tại Quốc hội trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ 2022 và khả năng cựu Tổng thống Donald Trump hoặc một nhân vật nào đó có quan điểm tương tự với ông lên nắm quyền khi nhiệm kỳ của ông Biden kết thúc.

Quan điểm của Nhà Trắng, được các quan chức cấp cao trong chính quyền Biden nêu rõ trong cuộc họp báo tại Rome, là các liên minh của Mỹ đã phải chịu những tổn thương lớn dưới thời cựu Tổng thống Donald Trump và giờ chính quyền mới đang hàn gắn những mối quan hệ này. Nhà Trắng tin rằng, các đồng minh của Mỹ muốn Tổng thống Biden đạt được nhiều tiến bộ nhất có thể khi ông cam kết gắn bó với liên minh xuyên Đại Tây Dương.

Ông Benjamin Haddad, Giám đốc Trung tâm châu Âu thuộc Hội đồng Đại Tây Dương, nhận định: “Chính quyền Biden đã đưa ra những cam kết mạnh mẽ nhằm xây dựng mối quan hệ xuyên Đại Tây Dương với chính sách” Sự trở lại của Mỹ”. Nhưng có lẽ họ đặt nhiều kỳ vọng vào khả năng đảo ngược những gì đã xảy ra trong 4 năm qua”.

Thuyết phục đồng minh “nước Mỹ đã trở lại”

Tổng thống Biden từng tuyên bố Mỹ và các đồng minh sẽ trở thành đối tác gắn kết hơn, ổn định hơn và dễ đoán hơn so với cựu Tổng thống Trump. Nhưng trong giai đoạn đầu của nhiệm kỳ, ông đã khiến nhiều đồng minh thất vọng khi giải quyết một số vấn đề quốc tế như quyết định rút quân khỏi Afghanistan hay đồng ý ủng hộ thỏa thuận của Australia. Chế tạo tàu ngầm hạt nhân-châm ngòi cho một cuộc tranh cãi ngoại giao với Pháp, đồng thời cũng là cơ hội để đảng Cộng hòa chỉ trích.

Thế giới

Tổng thống Biden (giữa) sẽ phải thuyết phục các đồng minh rằng “nước Mỹ đã trở lại”. Ảnh: AP

Ông Biden cũng làm mất lòng các đồng minh Đông Âu như Ba Lan và Ukraine khi quyết định dỡ bỏ các lệnh trừng phạt đối với các công ty tham gia dự án Dòng chảy phương Bắc 2, từ Nga đến Đức qua biển Baltic.

Lâu nay, Mỹ cho rằng dự án Dòng chảy phương Bắc 2 là mối đe dọa đối với an ninh năng lượng châu Âu vì nó làm gia tăng sự phụ thuộc của châu lục này vào nguồn cung khí đốt của Nga, tạo điều kiện cho Moscow. Gia tăng sức ép chính trị đối với các nước láng giềng. Tuy nhiên, việc áp đặt các biện pháp trừng phạt sẽ gây xung đột với Đức, một trong những đồng minh thân cận nhất của Mỹ.

Chưa kể, nhiều đồng minh châu Âu cũng phản đối việc chính quyền Biden áp đặt hạn chế đi lại đối với công dân các nước EU tới Mỹ do đại dịch Covid-19.

Trong động thái mới nhất, Mỹ thông báo sẽ dỡ bỏ các hạn chế vào tháng 11/2021 ảnh hưởng đến du khách đến từ 33 quốc gia, trong đó có các nước thành viên EU, Trung Quốc, Iran, Nam Phi và Brazil. Và Ấn Độ.

Nhà Trắng ngày 30/10 cho biết tại Hội nghị thượng đỉnh G20, Mỹ và Liên minh châu Âu (EU) đã nhất trí giải quyết tranh chấp thương mại song phương đang diễn ra liên quan đến chính sách thuế quan của Mỹ. Thép và nhôm, qua đó tránh nguy cơ EU áp thuế trả đũa đối với xe máy, rượu whisky và các sản phẩm khác nhập khẩu từ Mỹ. Thỏa thuận này được cho là một bước tiến nữa nhằm xoa dịu căng thẳng giữa Mỹ và các đồng minh châu Âu.

Phe Dân chủ tại Hạ viện hy vọng sẽ bỏ phiếu về kế hoạch “tái thiết tốt hơn” của Tổng thống Biden vào ngày 2/11, bao gồm cả kế hoạch đầu tư cho khí hậu, khi cuối cùng ông sẽ tham dự Hội nghị khí hậu của Liên hợp quốc COP26. Nhưng chưa rõ liệu việc này có được thực hiện hay không. Nếu Quốc hội không thông qua dự luật cần thiết để hành động chống biến đổi khí hậu thì cũng giống như đặc phái viên của Tổng thống Mỹ một lần nữa rút khỏi Hiệp định Paris về biến đổi khí hậu. John Kerry nhấn mạnh đến vấn đề biến đổi khí hậu.

Theo nhà khoa học chính trị William Howell thuộc Đại học Chicago, thách thức đối với Tổng thống Biden không hoàn toàn đến từ việc thúc đẩy sự ủng hộ đối với chương trình nghị sự trong nước mà chủ yếu đến từ tình hình chính trị tại Mỹ. “Sự bế tắc, phân cực trong chính trường Mỹ sẽ khiến các nhà lãnh đạo nước ngoài lo ngại trước khi đạt được một thỏa thuận lâu dài với chúng tôi”.

Trước đó, hôm qua, Tổng thống Biden đã gặp Thủ tướng Đức Angela Merkel, Tổng thống Pháp Emmanuel Macron và Thủ tướng Anh Boris Johnson để phối hợp chiến lược liên quan đến thỏa thuận Iran. Tuyên bố chung của 4 nước thể hiện quyết tâm đảm bảo rằng Iran không bao giờ có thể phát triển hoặc có được vũ khí hạt nhân. Cuộc gặp 4 bên lần này có ý nghĩa rất quan trọng, tạo lập một lập trường thống nhất, trái ngược với những gì đã diễn ra dưới thời chính quyền Tổng thống Trump, khi vấn đề hạt nhân Iran là một trong những tranh cãi chính giữa Mỹ và châu Âu.

Ông Biden cũng đã có cuộc gặp riêng với Tổng thống Pháp Emmanuel Macron trong ngày 29/10 để giải quyết những tranh cãi và bất đồng liên quan đến thỏa thuận đóng tàu ngầm hạt nhân của Mỹ, Anh và Australia. Pháp đã mất các thỏa thuận đóng tàu trị giá hàng chục tỷ USD.

Hồng Anh/VOV.VN (biên dịch) Theo AP

Leave a Reply

Your email address will not be published.