Sat. Sep 24th, 2022

Góp ý về kế hoạch tái cơ cấu nền kinh tế giai đoạn 2021-2025, ông Sùng A Lềnh, Phó Trưởng đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai đề nghị Quốc hội, Chính phủ có chủ trương, chính sách cụ thể. Phát triển các khu du lịch mang thương hiệu quốc gia, tầm cỡ quốc tế như Sa Pa (Lào Cai).

Lý do được ông Lệnh đưa ra là trong vài năm tới, khi đại dịch được kiểm soát, ngành du lịch thế giới chắc chắn sẽ bùng nổ sau một thời gian dài bị kìm hãm. Vì vậy, trong tài nguyên thiên nhiên, văn hóa, ẩm thực và nguồn nhân lực tiềm năng của Việt Nam, các cấp quản lý cần lựa chọn những nguồn lực nổi bật, mạnh mẽ nhất để xây dựng thương hiệu du lịch quốc gia. , nhằm thu hút khách du lịch quốc tế đến Việt Nam.

Kinh tế

Đại biểu Sùng A Lềnh-Phó Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai.

Theo ông Lệnh, trong các nhiệm vụ, giải pháp tái cơ cấu ngành dịch vụ, cần bổ sung nội dung “Tập trung quy hoạch, đầu tư hình thành một số khu du lịch quốc gia mang tầm cỡ quốc tế; xây dựng và định vị thương hiệu du lịch quốc gia gắn với hình ảnh chủ đạo, độc đáo, mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc”.

Ông Lệnh cũng cho biết, báo cáo của Chính phủ đã chỉ ra những hạn chế trong kết nối vùng, liên vùng, do đó đề nghị bổ sung thêm các giải pháp cụ thể hơn để khắc phục, bám sát cuộc chiến. Chiến lược phát triển kinh tế-xã hội 2021-2030.

Ông Lệnh chỉ ra nguyên nhân, hạn chế của liên kết vùng ở Việt Nam có nhiều nguyên nhân, trong đó có một số điểm nghẽn về thể chế liên kết vùng. Cụ thể, hiện chưa có luật, nghị định nào quy định về nội dung “thúc đẩy liên kết kinh tế khu vực” như đã nêu tại Điều 52 của Hiến pháp năm 2013.

Kinh tế

Cảng hàng không Sa Pa (Lào Cai) vừa được Thủ tướng Chính phủ quyết định chủ trương đầu tư.

Ngoại trừ Quy chế thí điểm liên kết phát triển kinh tế-xã hội chỉ áp dụng cho vùng Đồng bằng sông Cửu Long theo Quyết định số 593/QĐ-TTg ngày 6/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ, các địa phương còn lại chưa áp dụng cơ chế, chính sách khuyến khích liên kết tập trung.

“Ý nghĩa quan trọng nhất của liên kết khu vực là xây dựng thể chế khu vực. Khi liên kết vùng đủ mạnh, có thể tạo ra các vùng động lực và các cực tăng trưởng mới cho đất nước. Đơn cử như khu vực miền núi phía Bắc, nếu có sự liên kết vùng mạnh mẽ, tỉnh Lào Cai sẽ có nhiều cơ hội để phát triển thành trung tâm vùng. Vì vậy, việc xây dựng sân bay Lào Cai, khu kinh tế cửa khẩu Lào Cai được xác định không chỉ phục vụ tỉnh Lào Cai mà còn phục vụ kết nối, trung chuyển hàng hóa cho cả khu vực, cả nước. . . Theo đó, các đề án trên sẽ được Trung ương chỉ đạo, ưu tiên nguồn lực để triển khai nhanh, hiệu quả, tạo ra các cực tăng trưởng mới. “

Về sửa đổi các nội dung liên quan của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Tổ chức chính quyền địa phương, nhằm tạo cơ chế thuận lợi, khuyến khích phối hợp nguồn lực giữa các địa phương vì mục tiêu phát triển chung. Trên địa bàn, ông Lệnh bày tỏ sự đồng tình với nhóm giải pháp này, đồng thời kiến nghị Chính phủ sớm có đề án chi tiết thực hiện chủ trương phân cấp mạnh nguồn thu theo thế mạnh của từng địa phương.

Theo ông Lệnh, trên thực tế, cơ chế phân cấp ngân sách giữa Trung ương và địa phương đã đạt được nhiều kết quả tích cực. Nhưng đến nay cơ chế này cũng có những bất cập do phạm vi nguồn lực mà chính quyền địa phương được hưởng, nhất là đối với các tỉnh, thành phố được bổ sung vốn từ ngân sách Trung ương và cơ chế phân cấp tương đối đặc thù. (không phân chia theo nguồn thu mà phân chia theo tổng thu của địa phương) nên vai trò của chính quyền địa phương trong việc xác định nguồn thu và nhiệm vụ chi tương đối hạn chế, làm giảm phần nào động lực thu của ngân sách địa phương.

Ví dụ, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, khoản thu từ hoạt động xuất nhập khẩu là khoản thu ngân sách trung ương hưởng 100%. Đối với các địa phương có cửa khẩu quốc tế như Lào Cai, để góp phần thực hiện tốt các khoản thu này, địa phương nơi phát sinh khoản thu cũng phải đầu tư cơ sở hạ tầng, trực tiếp thực hiện các hoạt động đảm bảo trật tự an ninh, quốc phòng của địa phương,…

Tuy nhiên, trung ương không hỗ trợ kinh phí này mà địa phương nơi phát sinh khoản thu phải tự cân đối ngân sách địa phương; khi số thu từ hoạt động xuất nhập khẩu tăng so với dự toán, ngân sách địa phương cũng không được ngân sách trung ương trích từ nguồn tăng thu để hỗ trợ hoặc thưởng cho địa phương, dẫn đến chưa tạo động lực cho chính quyền địa phương nơi có cửa khẩu tích cực phối hợp với ngành Hải quan trong công tác quản lý thu từ hoạt động xuất nhập khẩu.

Từ những phân tích trên, ông Sùng A Lềnh đề nghị cần sớm đổi mới cơ chế phân cấp, phân bổ ngân sách theo hướng phân định rõ trách nhiệm, quyền hạn giữa Trung ương và địa phương. Đồng thời, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền nhằm phát huy tính tự chủ, sáng tạo của ngân sách địa phương; Phát huy sức mạnh tổng hợp các nguồn lực tài chính quốc gia, huy động tối đa các nguồn lực xã hội cho phát triển kinh tế-xã hội đi đôi với khai thác tiềm năng, lợi thế của từng vùng, từng địa phương. Nhanh và bền vững của đất nước.

An Kiên/VOV-Tây Bắc

Leave a Reply

Your email address will not be published.